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对深入推进“书香安徽”建设的路径思考

   近年来,安徽省委、省政府提出了“倡导全民阅读,建设‘书香安徽’”的战略目标,为全省深入开展全民阅读活动指明了努力方向,需要科学谋划,积极推进,强化落实。

  一、确立“三项目标”,高站位推进“书香安徽”建设

  安徽历来具有崇文重教、书香传家的优良传统和科教发达、人文荟萃的比较优势,通过高站位推进“书香安徽”建设,使7000万江淮儿女打牢加快建设五大发展美好安徽的文化根基,在决战决胜全面建成小康社会的征途上,更好地谱写中国梦的安徽华章。

  一是营造浓厚氛围。坚持以“书香安徽”为主题,以多种形式阅读活动为载体,以建设学习型社会和创新型文化强省为目标,营造多读书、读好书、读书好、书香满江淮的生动景象,不断提升全省人民群众整体的科学文化素质和精神文明素养,为全省经济社会快速发展提供坚强的文化支撑。

  二是健全服务体系。坚持以建设学习型社会为目标,健全和完善“党政推动、部门配合、专家指导、社会参与”的领导体制和工作机制,激发阅读热情,营造阅读氛围,培育阅读习惯,提高阅读水平,形成人人爱读书、善读书的社会引导机制。实施普惠工程,完善公共阅读服务体系,优化阅读环境;实施品牌工程,形成出版好书、推荐好书、销售好书的良好市场环境,使人民群众有书读、能读书、读好书,创建覆盖全社会、全民共享的公共阅读服务体系。

  三是形成整体合力。坚持把“书香安徽”建设纳入经济社会发展规划和考评指标体系,作为评价地区发展水平、发展质量的重要内容。服务大局,加强引导,充分运用各种手段促进全民阅读健康、深入、持久开展,传递文明阅读正能量。广泛参与,形成合力,广泛动员各系统、全行业参与,形成政府和社会等多种力量共同推动全民阅读活动的局面。以人为本,公益服务,保障人民群众平等地享受阅读权益。

  二、实施“五大工程”,高标准推进“书香安徽”建设

  以实施五大工程任务为引领,开展多种阅读,构建覆盖全社会、全民共享的阅读普惠体系,不断推进“书香安徽”建设,努力提高全民文化素质。

  一是实施阅读阵地建设工程。建立覆盖城乡、实用便利、运转高效、保障有力的公共阅读服务网络。加强城市公共图书馆和图书城建设,发挥其全民阅读主阵地作用。加快推进城乡阅报栏、屏建设,合理布局设置报刊亭,逐步形成省、市、县(市、区)、街道、社区多层级阅读设施网络体系。整合利用好文化信息资源共享工程,加快推进以农民文化乐园、乡镇综合文化站、农家书屋、农村公共图书服务一体化等阅读基础设施建设,逐步建立农村全民阅读网络。加快发展以各级新华书店为主体的实体书业,规划和发展机场、车站、地铁等窗口区域的特色书店,建设一批红色、民俗、景区等特色书店和专业书店,打造优秀城镇实体书店成为中国“最美书店”和当地文化地标。建立并推广新型社区阅读和资讯服务设施平台。适应技术发展,积极推进传统阅读资源数字化,加强数字内容服务技术的研发与成果转化,打造一批集原创、内容聚合等为一体的数字阅读网络平台,加快发展互联网阅读、手机阅读和电子阅读器阅读。

  二是实施阅读分类指导工程。广泛开展阅读进机关、进校园、进企业、进村镇、进社区、进家庭、进工地、进军营、进特殊人群活动,实现全民阅读活动的全覆盖。开展书香机关建设活动,将加强学习型机关建设和机关干部读书活动结合起来,开展中心组学习、集中培训、在线教育学习、读书讲堂等学习活动。开展书香校园建设活动,加强青少年阅读方法和阅读能力素质的培养。开展“春蕾”读书活动,探索将阅读教育纳入义务教育阶段教学计划。开展书香企业建设活动,鼓励企业以各种形式开展阅读活动,制定实施职工阅读指导服务计划,将书香企业建设与企业文化建设有机结合。开展书香村镇建设活动,围绕推进现代农业、城乡发展一体化建设和培育现代农民,注重满足农村留守妇女儿童阅读需求。开展书香社区建设活动,建好社区书屋,开展社区读书交流,举办社区读书讲坛活动。开展书香家庭建设活动,支持开展各类形式的亲子阅读和家庭阅读,倡导扶持家庭书架、书房建设,树立和推广家庭阅读典型。

  三是实施阅读精品引领工程。实施皖版精品出版工程,打造“徽文化”“红色文化”“遗产文化”三大出版品牌,建立科学规划、选题策划、专家论证、监管评估、成果评价、保障激励等制度,提高原创水平,推出更多具有广泛社会影响和市场效益,代表安徽水准的重点主题出版物,为读者提供更好的精神食粮,使人们能够真正读到好书。开展好书推荐活动,成立由知名作家、学者组成的专家委员会,定期分类推荐、重点宣传优秀图书。开展贺岁图书推荐活动,按照价值引领、群众喜爱、专家评价、市场检验相统一的标准,定期推荐一批优秀出版物。

  四是实施阅读活动推广工程。打造“书香安徽”品牌,以省宣传文化系统读书报告会、“省直机关读书月”“新安读书月”等活动为抓手,提升品牌影响力和辐射力,推动全民阅读的广泛开展。开展江淮读书季暨省直机关读书月活动,将每年第二季度作为江淮读书季暨省直机关读书月活动,开展读书征文和演讲比赛,举办读书、游园品书电视节目等多层次的文化活动,扩大覆盖范围。每年第三季度,举办“新安读书月”开幕式暨“新安读书论坛丛书”首发式,邀请知名作家、学者举办读书报告会,打开崇学尚读窗户。开展阅读惠民活动,将每年第四季度作为“文化消费惠民季”,由政府购书开展免费送书下基层、进社区,建立健全阅读惠民帮扶体系。开展全民阅读媒体联动活动,建立涵盖报纸、电视、电台、互联网等媒体的全民阅读媒体联盟,开展媒体联动,宣传、推广阅读活动。

  五是实施全民阅读示范工程。发挥典型模范的示范带头作用,开展创先争优,激发阅读热情。开展阅读示范基地建设活动,对历代书院、名人宅院、古学堂等阅读文化遗存的普查,建立省阅读文化遗存名录,制定实施、开发和保护计划,作为全省阅读活动示范基地。开展阅读创先争优活动,组织开展系列“书香”评选表彰活动。研究制定居民综合阅读率、人均年图书阅读率等主要阅读指标体系及测评办法,开展全省阅读状况调查统计和发布工作。

  三、健全“五项机制”,高质量推进“书香安徽”建设

  站在全省全民阅读推广、建设“书香安徽”和打造文化强省的高度,不断建立健全各项服务保障机制,进一步推动“书香安徽”建设常态化、规范化。

  一是健全组织协调机制。建立健全安徽省全民阅读活动指导委员会,负责组织研究制定“书香安徽”建设规划和政策规划,组织开展重大活动,组织考核评价和命名表彰,监督管理专项资金等。各地、各部门成立相应的组织机构,推动本区域、本行业全面阅读活动开展。

  二是健全活动管理机制。建立“五大阅读工程”进展情况定期报告制度,实行阅读工程项目化推进,做到年有计划、月有安排,扎实推进,总结推广实践经验,努力把“书香安徽”建设的目标任务落实到实施项目上,落实到具体行动中。

  三是健全职责分工机制。各级全民阅读活动领导机构负责指导推进“书香安徽”系列建设工作,形成以城市(县、市)书香建设为龙头,以行业、系统书香建设示范点为支撑,以城乡基层书香建设为基础,条包块管、主体明确、齐抓共创的责任体系。

  四是健全资金保障机制。把全民阅读活动项目纳入各级年度财政预算,设立全民阅读专项资金,用于对阅读规划制订、阅读场所建设、阅读活动开展、精品出版物出版、特殊群体阅读等,倡导和鼓励社会资本和民间资本通过冠名等方式资助和参与全民阅读活动。

  五是健全活动推广机制。深入研究阅读活动的发展规律,加强分类阅读研究和指导,开展阅读活动统计体系建设,制订中长期发展规划,不断完善活动推广机制,推动以“书香安徽”为主题的全民阅读活动更加深入和长远发展。

  (安徽省新闻出版广电局党组成员、副局长  朱训义)